广东连续5年成第一生育大省,究竟是怎么一回事?

据近日广东省统计局公布的最新人口数据，2022年广东户籍人口达10049.7万人，比2021年增加102.8万人，首次过亿；常住人口为12656.8万人，数量继续保持全国第一。在“生孩子”榜单上，广东也位列榜首，连续三年成为全国唯一一个出生人口超100万的省份，连续五年出生人口数量全国第一，是名副其实的“第一生育大省”。为何广东吸引人、也留得住人？对此，记者采访了广东省人口发展研究院院长董玉整。2007年，广东常住总人口数量超过河南，跃居全国第一位，至今已连续保持16年。董玉整表示，广东持续多年常住人口数量居全国第一，与多年来作为全国经济第一大省、外贸第一大省具有内在关联。
广东连续5年成第一生育大省究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。

据近日广东省统计局公布的最新人口数据，2022年广东户籍人口达10049.7万人，比2021年增加102.8万人，首次过亿；常住人口为12656.8万人，数量继续保持全国第一。

在“生孩子”榜单上，广东也位列榜首，连续三年成为全国唯一一个出生人口超100万的省份，连续五年出生人口数量全国第一，是名副其实的“第一生育大省”。

为何广东吸引人、也留得住人？数据背后，释放着什么样的社会发展信号？对此，记者采访了广东省人口发展研究院院长董玉整。

吸引人：

广东是最热门的人口迁入地

2007年，广东常住总人口数量超过河南，跃居全国第一位，至今已连续保持16年。

董玉整表示，广东持续多年常住人口数量居全国第一，与多年来作为全国经济第一大省、外贸第一大省具有内在关联。

从产业结构来看，广东大力发展多种产业，尤其是外向型产业，客观上需要众多人口。而相对于广东，内地存在大量富余劳动力，客观上提供了众多劳动力向广东流入的现实可能性。

近年来，随着粤港澳大湾区建设的持续推进，广东对内地、周边乃至全世界，都产生了积极的人口、人才吸引力。

在董玉整看来，广东“吸引人”的根本还在于时代造就出的广东人精神——敢为人先、开放兼容、务时进取、敬业奉献，“这为一批又一批，甚至一代又一代的大量外地农业转移人口来到广东就业、生活、发展，提供了宽容的社会人文环境和坚实的生存经济基础。”

不过，广东省统计局公布的数据显示，2022年广东常住人口数量仍居全国第一，但已比上一年减少了约27万人。

“这与当前全国人口的大环境密切相关。”董玉整说，从人口发展规模的总趋势来看，全国大部分省市已经进入人口负增长阶段，低生育率开始成为难以逆转的人口发展趋势。作为流动人口第一大省的广东省，其流动人口的来源自然受到内在的制约，出现新的挑战。

但在全国范围内，目前广东仍是最热门的人口迁入地。

今年开年以来，广州因交通客流不断增多，多次“挤”上热搜。百度实时迁徙地图显示，在全国热门迁入地榜单中，广州蝉联全国人口迁入地第一名，广东省也连续2个月霸榜首位，实时迁入广东的人口占比15.2%。这意味着，全国每100位外出人口，有15位都来到了广东。

“随着我国疫情防控取得重大决定性胜利，广东正以更大的力度推动制造业当家，推进高质量发展。”董玉整说，此前因为疫情等因素而留在家乡的农业转移人口，今年陆续来到广东工作，能够有效减缓2023年以及之后几年广东总体人口规模减少的趋势。

留住人：

构建生育友好省和健康强省

2022年，广东省户籍人口首次过亿。成为“新老广”的人，为什么越来越多了？

在人口研究领域，户籍人口增长，是由自然增长与机械增长两个因素构成。

董玉整认为，广东户籍人口发展速度快，一部分是源于机械增长，即非户籍人口经过户籍管理机构的审核，符合入户条件，从而成为现实的户籍人口。

“这充分说明广东在吸纳人才方面力度越来越大。不仅吸纳高精尖特人才，同时也吸纳大量专业技能人才。”他指出，广东对各类人才的需求迫切，通过不断深化户籍服务管理制度，有序、有效、有力扩大户籍人口规模，使得越来越多人愿意留在广东。

此外，户籍人口增长，与自然因素也关联密切——现有的户籍人口通过结婚生育，从而实现户籍人口增长。连续三年，广东都是全国唯一一个出生人口超100万的省份。

人口专家们认为，广东持续稳居生育大省“第一名”，是因作为全国常住人口第一大省，广东的人口基数本来就很大；其次，广东是全国流动人口第一大省，正值生育旺盛期的生育人群比例相对较高。

更重要的是，在构建生育友好型社会的进程中，广东先行采取了一系列有效的、得到生育群众肯定的生育政策。受文化历史传统影响，广东人的生育意愿也较强。

还有一项数据值得注意，广东的人口死亡率持续处于全国较低水平，2022年的死亡率比同期全国平均值要低2.40个千分点。

董玉整说，随着健康广东行动持续深入推进，卫生强省的建设取得实质性进展，广东群众的生育、生命、生活和生产安全健康都得到一定保障，“这也促使着人们更愿意留在广东。”

发展人：

城镇化的快速发展仍将持续

2022年末，广东省城镇人口比例达到74.79%，同比上升0.16个百分点，与同期全国平均水平相比高出9.57个百分点。除上海、北京、天津3个直辖市外，广东继续位居全国人口城镇化率的省域之首。

“城镇化率的高低，一定程度上反映了现代化的水平。”董玉整说，广东的人口城镇化率相对较高，体现了其现代化水平相对高于其他省区市。

但是，广东现代化发展进程中，存在着区域不平衡的现象。据有关统计，广东的常住人口城镇化率要高于户籍人口城镇化率；不同区域之间的差距也较大，珠三角地区的城镇化率几乎超过西翼和山区的40%以上。

对此，董玉整强调，我省还要下更大的力气推进乡村振兴战略实施，不断提高公共服务均等化水平，加速户籍人口城镇化步伐，助力实现共同富裕以及区域协调发展。

从社会发展角度看，当前广东的人口结构总体水平较好。2022年，广东16—59岁劳动年龄人口达到全省常住人口的66.96%，高于全国平均水平4.94个百分点。

“广东人口老龄化程度相对较低，劳动力资源比较充沛，目前社会总抚养比的负担也比较轻。”董玉整说，现有的人口结构，在相对意义上可以满足广东经济、社会、科技、文化、健康和生态发展的总体需求。从国际经验和国内发展趋势上来看，广东城镇化的快速发展也还将会持续一段时间，为广东实现高质量、可持续的发展提供不竭的保障。

不过，长远来看，出生人口减少、老年人口增多，都将是人口发展的大概率趋势。近年来，广东劳动年龄人口占全省常住人口的比重，以及非劳动年龄人口的少儿人口占比，已呈现轻微下降的趋势；老年人口占比和人口预期寿命却在逐年增加。

董玉整建议，要客观看待这个趋势，顺势而为，在大力构建生育友好型社会的同时，更要牢固树立“全龄友好”的观念，在全人口、全人群、全生命周期、全服务过程的整体系统意义上，优化人口发展战略，建立婚嫁、生育、养育、教育一体化推进的积极生育支持政策体系，也建立以“一老一小”为重点的全人口服务体系，为广东发展提供更加坚实的人口支撑。

【记者】陈伊纯

【作者】 陈伊纯

广东健康头条

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南方财经全媒体记者梁施婷 广州报道

3月30日，广东省统计局发布了2022年统计公报显示，2022年末，全省常住人口12656.80万人，人均地区生产总值101905元（按年平均汇率折算为15151美元），增长1.7%。

广东再度成为全国人口第一大省。值得注意的是，广东是全国常住人口与户籍人口同时达到过亿体量的省份，预期今年广东常住人口将逐步恢复稳定增长。同时，广东也已连续三年成为唯一一个出生人口超100万的省份，连续五年成为第一生育大省。

广东省人口发展研究院院长董玉整分析认为，广东一直以来是人口流入大省，从今年以来的情况来看，经济大省对人口流入的吸引力不减。自春节以来，制造业企业招工力度加大，广东人口迁入数量自2月份以来一直处于全国首位。

“人口回潮”加速

2022年，广东省自然增长人口42.20万人，自然增长率3.33‰。在全国其他省份中，广东人口的自然增长率仍维持较高水平。

董玉整认为，从已经发布的现有数字来看，广东的人口自然增长率属于为数不多的正向自然的省份之一。作为全国人口第一大省，广东常住人口的组成很大一部分来自于人口流入。

作为外省务工人员输入大省，广东省外流入人口来源地前五省份分别为广西、湖南、河南、湖北、四川，由于2022年广东疫情防控政策持续时间较长，多地外省务工人员回流返乡。

根据2022年手机信令大数据情况，广东手机信号流出量大于流入量。广州自去年10月以来，不同区域相继有疫情发生，后期疫情波及全省大部分地区，且临近年底，部分省外流动人口选择暂时返乡。

不过，随着广东社会经济发展将逐步恢复正常，跨省流动人口将继续选择流入广东。百度迁移数据也反映，2月份以来，广东是全国人口迁入地首位，占全国迁入人口的比重维持在15%左右，广州则多次成为全国热门迁入城市首位。据运营商手机信令大数据显示，2023年1月返乡的跨省流动人口，2月已有84%回流广东。

“从这点来看，广东2022年机械增长人口减少的现象可能会在2023年有一定缓解。”董玉整认为，随着抗击疫情已经取得决定性胜利，广东也坚持大力发展实体经济，大力发展制造业，仍然需要大批劳动人口。这为继续吸引内地人员来粤务工提供了新的机遇。

董玉整建议，广东要保持一定数量的劳动人口，提高劳动生产率，一定要采取更加切实有效的措施，主动出手，务求实效，切实做好产业布局、产业振兴工作，此外，在公共服务方面，广东要提高公共服务均等化的水平和效率，从而进一步增强劳动人口吸引力，保持人力资源禀赋，为广东实现高质量发展提供坚实的人口支撑。

在这一大的背景下，董玉整观察到，今年春节还没结束，广东多个市已经主动出击到内地的省市招工，加强对接。

劳动力流向新兴产业

在广东庞大的1.26亿人口背后，一些结构性的变化更值得关注。

当前，广东正从“人口红利”加快向“工程师红利”转变，高技能人才依然供不应求。以深圳为例，截至2021年底，其技能人才总数达398.58万人，其中高技能人才143.26万人，占比提升至35.9%。

华南师范大学人力资源管理系主任、副教授李萍观察到，近年来广东的流入人口结构呈年轻化趋势，吸引到的大多数是在年龄、技术、技能等方面占优势的劳动者。“这跟当前广东产业当中出现大量新兴产业、更加需要优质劳动力高度相关。”

今年春节后，广东人力资源市场技能人才求人倍率超过2.0，比去年同期上升0.3个百分点。在各地招聘会上，研发工程师、结构工程师等岗位需求较大，招聘平均薪资水平较往年也有所上涨。

广东多次释放对人才的重视信号。《广东省新型城镇化规划（2021—2035年）》提出，到2035年，广东将全面取消除个别超大城市中心城区外的城市落户限制，基本实现人口自由落户。

城市继续降低落户门槛成为趋势，比如从本科的学历要求，放宽至技能等级的要求。而从珠三角城市群来看，推行城市群内开放户籍准入互认也是未来落户政策的重要方向。

李萍还认为，目前广东人口在区域内流动也呈现增长的趋势，其中，港澳地区的劳动者到广深等城市就业的情况越来越频繁，也是未来值得关注的新趋势。

从地区分布上看，广东的常住人口结构失衡的现状也值得重视。第七次全国人口普查数据显示，珠三角9市占全省人口比例超6成，以人口净流入为主；粤东西北地区占全省人口比例近4成，但长期处于人口净流出。

近日，广东省委、省政府公开发布《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），对新一轮省内对口帮扶协作进行部署，并推出“1+14+15”政策体系，涵盖资金、平台、对口帮扶、收益分享指引等关键问题。

董玉整认为，当前广东正大力推动乡村振兴，从长期来看改变人口地区结构失衡的问题需要靠产业的发展，进一步引导人口的流向。